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促進加拿大魁北克省以外的外國公民(最近獲得加拿大高等教育機構頒發的證書)獲得永久居留權的暫行公共政策
背景資料
2020年11月,加拿大宣佈了2021年接納40.1萬名新永久居民的目標,作為其2021-2023年移民水準計畫的一部分。 鑒於邊境關閉時間延長,以及接納海外新永久居民的挑戰,加拿大將目光投向了目前在加拿大的臨時居民,他們可以為經濟移民目標做出貢獻。 這些已經在加拿大就業並為勞動力市場做出貢獻的外國公民,是加拿大通過經濟移民計畫努力留住的關鍵人才。 在給予這些獲得加拿大教育資格證書的人永久居留權時,加拿大將能夠長期受益於他們的教育和經驗。 如果沒有這項公共政策,加拿大將不可能歡迎大量的新移民,以幫助支持國家的經濟復蘇和增長。
長期以來,加拿大一直重視國際畢業生,將其作為關鍵人才的來源,以幫助支持經濟增長和應對國家的人口老齡化。 通過給予目前在加拿大就業的加拿大高等教育機構的近期國際畢業生永久居民身份,加拿大經濟將能夠繼續受益於他們為大流行病恢復和未來提供的培訓和專業知識。 此外,這些從學院和大學課程畢業的國際畢業生擁有支持他們在加拿大建立長期經濟機構所需的教育,但由於大流行病的影響,他們在獲得資格和申請永久居留方面可能面臨挑戰。 公共政策直接應對這些與大流行病有關的挑戰,建立了一個臨時途徑,加快了許多國際畢業生獲得永久居留權的預期軌跡。
公共政策方面的考慮
這場大流行病突出了移民對我們社會福祉的貢獻。我們的經濟依靠移民來填補各種職業和部門的關鍵性勞動力市場需求,隨著加拿大從全球COVID-19大流行病中恢復過來,越來越需要確保其勞動力的穩定。
該公共政策針對的是已獲得加拿大合格資格證書,且目前在加拿大就業的外國公民,為整個經濟領域提供人才流入。 在這樣做的過程中,該公共政策承認近期國際畢業生對經濟的貢獻,並承認加拿大對這些技術移民的人才、技能、加拿大教育和工作經驗的持續需求,而這種需求在這個特殊時期已經加劇。 雖然在整個大流行期間,加拿大一直接受和處理永居申請,但由於全球旅行限制和能力限制,導致2020年的錄取人數不足。在2021-2023年移民水準計畫中宣佈的2021年新增40.1萬名入境者,是確保加拿大擁有所需的工人來填補關鍵的重要職位,並在吸引全球人才方面保持競爭力的關鍵。
適用於主要申請人的條件(資格要求)
基於公共政策的考慮,受權官員可給予符合下列條件的外國國民永久居民身份。
該外國公民必須:
A) 在收到永久居留申請之前,且不早於2017年1月,已經在《條例》第211.1條所定義的下列加拿大 “指定學習機構 “之一完成了學習計畫。
- 公立高等教育機構,如學院、貿易/技術學校、大學或魁北克省的CEGEP。
- 魁北克省私立中學,與魁北克省的公立學校實行同樣的規章制度
- 魁北克省的私立或公立中學後教育機構,提供900小時或更長時間的合格課程,可獲得職業學習文憑或職業專業化證明;
- 由省法規授權的加拿大私立機構,根據省法律授予學位,但前提是完成的學習課程是省授權的學位,這可能不包括該私立機構提供的所有學習課程。
B) 在完成A)中所定義的合格機構的課程學習後,被授予以下證書之一。
- 學位(副學士、學士、碩士或博士),必須是在完成至少8個月的課程後頒發的學位。
- 學位、文憑、證書或證明,在完成任何期限的課程後,可從事技術行業的職業(附件A所列);或
- 符合以下條件的一個或多個文憑/證書/認證。
- 就文憑/證書/考試而言,每個學習課程必須至少8個月,而且證書的總長度必須相當於兩年的證書(至少16個月)。
- 就DVS和AVS而言,每個課程必須至少有900小時的學習時間,合併的課程必須至少有1,800小時的學習時間。
- 當將一個AVS與一個DVS合併時,如果合併後的長度至少為1,800小時,則AVS的長度可以少於900小時。
- 為了更加明確,每個合併的資格證書必須滿足a)中定義的合格計畫要求,包括不早於2017年1月完成。
C) 根據《法案》和《條例》的規定獲准在加拿大全程學習。
D)在收到永久居留申請時,根據《法案》和《條例》在加拿大就業,並持有有效的工作許可或授權,不得自營職業,除非是作為醫生與衛生當局達成的收費服務安排。該工作必須符合《條例》第73(2)款對工作的定義。
E)在《加拿大語言基準》或《加拿大語言能力基準》中規定的四個語言技能領域中,每個領域的官方語言的熟練程度至少達到基準5。這必須由部長指定的組織或機構根據條例第74(3)款指定的語言能力評估結果來證明;而且在收到永居申請時,評估結果必須少於兩(2)年。
F)居住在加拿大,具有有效的臨時居民身份(或有資格恢復其身份),並且在收到永居申請時和申請被批准時,實際居住在加拿大。
G)打算在魁北克省以外的省份或地區居住。
H)已使用該局為這項公共政策提供的表格提交了永久居留申請,申請時必須包括所有必要的證明,使官員確信申請人符合這項公共政策的條件(資格要求),但在申請批准時證明在加拿大實際存在的證據除外。
I)已根據本公共政策使用電子方式(線上申請)提交了永久居留申請。因殘疾而無法滿足使用電子方式提出申請、提交任何檔或提供簽名或資訊的要求的外國公民,可通過部長為此目的提供或指定的任何其他方式提交該申請;以及
J)根據該法和條例,該外國國民並非不可入境。
雖然評估外國國民是否符合這一公共政策的條件所需的所有證明檔必須在申請時提供,但在整個申請處理過程中,官員可酌情要求提供更多的證明檔,以確認是否可以受理和符合條件。
適用於加拿大境內家庭成員的條件(資格要求)
根據本公共政策申請永久居留的主申請人在加拿大的家庭成員,如果符合以下條件,有資格根據本公共政策獲得永久居留。
- 該外國公民在加拿大。
- 該外國公民在主申請人根據本公共政策提出的永久居留申請中被列為隨行家庭成員。
- 該外國國民符合《條例》第1(3)款中 “家庭成員 “的定義。
- 根據《法案》和《條例》,該外國國民並非不可受理;以及
- 受委託官員已確定主申請人符合根據本公共政策獲得永久居留權的所有條件(資格要求)。
適用於海外家庭成員的條件(資格要求)。
基於公共政策的考慮,在處理永久居民簽證申請時,如果外國國民符合下列條件,受權官員可批准豁免下列條例的要求。
- 居住在海外的外國公民已作為隨行家屬被列入主申請人根據這項公共政策提出的永久居留申請中;
- 該外國公民符合《條例》第1(3)款中家庭成員的定義;
- 根據《法案》和《條例》,該外國國民並非不可受理;以及
- 受委託官員已確定主申請人符合根據本公共政策獲得永久居留權的所有條件(資格要求)。
條例中可給予海外家庭成員豁免的規定。
- 《條例》第10(2)(c)段 — — 要求說明申請所針對的本條例規定的類別;
- 《條例》第70(1)(a)段 — — 要求以《條例》第70(2)款所述類別的成員身份申請永久居民簽證;
- 《條例》第70(1)(c)段 — — 成為移民類別成員的要求;以及
- 《規章》第70(1)(d)段 — — 要求符合甄選標準和適用於該類別的其他要求。
申請上限
最多接受40,000份申請的處理。
辦理費用
任何適用的費用,包括根據該法第25.2(1)款處理永居申請或永居簽證的費用,以及永居權費,必須在申請時支付。
開始和結束日期
這項公共政策於2021年5月6日生效,並將於2021年11月5日或收到40,000份申請後結束,以先到者為准。 與所有公共政策一樣,部長可在不事先通知的情況下撤銷該公共政策。
在2021年5月6日或之後至2021年11月5日或撤銷之日(如適用)收到的根據本公共政策提出的申請,將根據本臨時公共政策進行處理,但不得超過受理上限。 在達到40,000人的受理上限後收到的任何申請將不予處理。
附件A – 合格的技術工種 (就上述主申請人B項第二點所論及的職業如下:)
類別72 – 工業、電氣和建築業
- 7201 機械加工、金屬成型、成型和安裝行業及相關職業的承包商和主管人員
- 7202 承包商和監工,電氣行業和電信行業
- 7203 管道安裝行業的承包商和監理員
- 7204 承包商和監工,木工行業
- 7205 承包商和監工、其他建築行業、安裝、維修和保養人員
- 7231 機械師和加工及工具檢查員
- 7232 工具和模具製造商
- 7233 鈑金工人
- 7234 鍋爐製造技工
- 7235 結構性金屬和板件製造和裝配工。
- 7236 鐵工
- 7237 焊工和相關機器操作員
- 7241 電工(工業和電力系統除外)
- 7242 工業電工
- 7243 電力系統電工
- 7244 電力線和電纜工人
- 7245 電信線路和電纜工人
- 7246 電信安裝和維修工人
- 7247 有線電視服務和維修技術人員
- 7251 管道工
- 7252 蒸汽工、管道工和噴水滅火系統安裝工。
- 7253 煤氣安裝工
- 7271 木匠
- 7272 櫥櫃製造商
- 7281 瓦工
- 7282 混凝土飾面機
- 7283 瓷磚鑲嵌機
- 7284 泥水工、幹牆安裝工和飾面工及塗層工。
- 7291 屋頂工和瓦工
- 7292 琉璃技工
- 7293 絕緣技工
- 7294 油漆工和裝飾工(室內裝飾工除外)
- 7295 地板鋪設安裝人員
類別73- 維修和設備操作工種
- 7301 承包商和監工,機械工種
- 7302 承包商和監工,重型設備操作人員
- 7303 印刷及相關職業的主管人員
- 7304 鐵路運輸業務監督員
- 7305 監理、汽車運輸和其他地面運輸業者
- 7311 建築工人和工業機械師
- 7312 重型設備機械師
- 7313 供暖、製冷和空調機械師
- 7314 鐵路女工
- 7315 飛機機械師和飛機檢查員
- 7316 機器裝配工
- 7318 電梯建造者和機械師
- 7321 汽車服務技術員、卡車和公共汽車機械師和機械維修工。
- 7322 機動車車身維修工
- 7331 燃油和固體燃料加熱機械
- 7332 家電維修商和修理商
- 7333 電氣機械
- 7334 摩托車、全地形車及其他相關機械師
- 7335 其他小型發動機和小型設備維修商
- 7361 鐵路和貨場機車工程師
- 7362 鐵路售票員和刹車員/女郎
- 7371名起重機操作員
- 7372 鑽機和爆破機–露天採礦、採石和建築業。
- 7373 水井鑽工
- 7381 印刷機操作員
- 7384 其他行業和相關職業,未另說明。
類別82 – 自然資源、農業和相關生產領域的監督員和技術職業者
- 8211 伐木和林業監督員
- 8221 採礦和採石業監督員。
- 8222 石油和天然氣鑽探和服務的承包商和監理人。
- 8231 井下生產和開發礦工
- 8232 石油和天然氣井鑽工、維修工、測試工和相關工人。
- 8241 伐木機械操作員
- 8252 農業服務承包人、農場監督員和專門的畜牧業工人。
- 8255 承包商和監理、園林綠化、地面維護和園藝服務。
- 8261 捕魚船長和官員
- 8262 漁民
類別92 – 加工、製造和公用事業監督員和中央控制操作員。
- 9211 礦物和金屬加工經理
- 9212 石油、天然氣和化學加工及公用事業監督員
- 9213 食品和飲料加工監督員
- 9214 塑膠和橡膠製品製造監理員
- 9215 林產品加工監督員
- 9217 紡織、布料、毛皮和皮革製品加工和製造主管人員。
- 9221 監工,機動車裝配工。
- 9222 監理員,電子製造
- 9223 電氣產品製造監督員
- 9224 監工,傢俱和固定裝置製造業
- 9226 監理員,其他機械和金屬製品製造人員
- 9227 其他產品製造和裝配的主管人員。
- 9231 礦物和金屬加工的中央控制和工藝操作人員。
- 9232 石油、天然氣和化學加工的中央控制和工藝操作人員。
- 9235 制漿、造紙和塗布控制操作員
- 9241 電力工程師和電力系統操作員
- 9243 水和廢物處理廠操作員
小類別632,廚師和廚子
- 6321 大厨
- 6322 厨師
小類別633組,屠夫和麵包師
- 6331 屠夫、切肉機和魚販–零售和批發
- 6332 麵包師